2010年供地總量仍未公布,不過(guò)各地政府已然心中有數(shù)。
4月9日,國(guó)土資源部發(fā)布消息稱,2010年全國(guó)用地計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),建設(shè)用地供應(yīng)總量較去年略有上升,同時(shí)供地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
山東省國(guó)土資源廳一位人士向記者表示,今年地方用地緊張將進(jìn)一步加劇。雖然今年供地計(jì)劃總量較2009年有所上調(diào),但是如果算上2009年下半年追加的用地指標(biāo),則2010年用地計(jì)劃供應(yīng)總量并沒(méi)有2009年多。與此同時(shí),2010年的供地結(jié)構(gòu)有了嚴(yán)格的要求,尤其是住房用地的70%要供應(yīng)給政策性住房和自住性商品房。
土地專家鄒曉云也表示,雖然國(guó)土部門沒(méi)有提出土地政策趨緊,從2010年土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看,今年土地政策“前松后緊”和“總體緊局部松”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)很明顯。
遲到的2010土地計(jì)劃
全國(guó)土地利用計(jì)劃原本是每年3月份公布,今年的一場(chǎng)變故,讓這份計(jì)劃推遲到了4月中旬才發(fā)布。
國(guó)土資源部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),全國(guó)土地利用計(jì)劃采取地方上報(bào),國(guó)土資源部審批后發(fā)布的方式進(jìn)行。2009年12月份,各地已經(jīng)將2010年的用地計(jì)劃上報(bào)國(guó)土資源部。
2010年1月29日,國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在“全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)”上表示,今年土地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)依然很重,土地供應(yīng)總量與2009年總體持平,略有增加。
據(jù)悉,從各地上報(bào)的2010年土地利用計(jì)劃,各地大致按照較2009年用地指標(biāo)增加10%的規(guī)模進(jìn)行上報(bào),而國(guó)土資源部最終進(jìn)行審批時(shí),對(duì)各地上報(bào)用地計(jì)劃進(jìn)行了小幅度下調(diào)。
2010年2月,就在各地翹首盼望一份較為寬松的土地利用計(jì)劃下達(dá)時(shí),卻突然發(fā)生了另一件事情:鑒于房地產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)務(wù)院高度重視,國(guó)土資源部宣布土地調(diào)控全面參與房地產(chǎn)調(diào)控。
3月上旬,國(guó)土資源部下達(dá)通知,要求各地政府制定一份2010年的住房供地計(jì)劃上報(bào)國(guó)土資源部,其中要求各地2010年住房供地計(jì)劃當(dāng)中,須有70%的土地供給保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房。
國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)廖永林向記者表示,沒(méi)有按期上報(bào)住房用地計(jì)劃的城市和上報(bào)住房用地計(jì)劃不符合上述政策要求的城市,整改后仍不符合要求的城市,將被扣減2010年的供地計(jì)劃指標(biāo)。
于是,在這輪上報(bào)住房用地計(jì)劃當(dāng)中,部分城市的2010年供地計(jì)劃指標(biāo)被調(diào)整,但是大部分城市仍然按照原計(jì)劃拿到了用地計(jì)劃指標(biāo)。
如濟(jì)南市2010年拿到了約3.68萬(wàn)畝土地,比2009年供地總量還增加了16.73%。
記者了解到,濟(jì)南市2010年用地計(jì)劃總量增加幅度是比較大的。其原因:一是濟(jì)南市在2009年推行用地“點(diǎn)供”的方式,獲得了國(guó)土部的肯定;二是濟(jì)南市在今年3月份接到國(guó)土部編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃的通知之后,迅速行動(dòng),交出了一份讓國(guó)土部滿意的2010年住房供地計(jì)劃。
按照濟(jì)南市的2010年用地利用計(jì)劃,其2010年住房用地供應(yīng)1.1萬(wàn)畝,比去年增加了15%,其中供應(yīng)給政策性住房和自住性中小套型商品房的土地超過(guò)了70%。
與濟(jì)南市結(jié)果類似的還有蘇州、上海等城市。而湖南省2010年供地計(jì)劃當(dāng)中,也將保障性住房等供地比例提高到74%。
上述山東省國(guó)土廳人士介紹說(shuō),近日各城市紛紛制定住房供地計(jì)劃,宣布將住房供地計(jì)劃中政策住房和自住住房的用地比例提高到70%。但是制定出住房計(jì)劃并不算完,計(jì)劃執(zhí)行情況將是國(guó)土部年底用地計(jì)劃完成情況考核的重要依據(jù)。
鄒曉云也表示,全國(guó)土地利用計(jì)劃是國(guó)土部每年考核地方用地工作的重要內(nèi)容,國(guó)土部每年會(huì)留一部分用地指標(biāo),根據(jù)各地執(zhí)行用地計(jì)劃的情況,進(jìn)行獎(jiǎng)罰。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)