十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議27日在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。根據(jù)會(huì)議通過的議程，本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議民事訴訟法修正案草案、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法修正案草案、精神衛(wèi)生法草案，首次審議特種設(shè)備安全法草案、旅游法草案、環(huán)境保護(hù)法修正案草案等。
27日提請全國人大常委會(huì)審議的旅游法草案對旅行社的經(jīng)營行為作出了法律責(zé)任的規(guī)定。
草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場所購物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
旅游法草案還對導(dǎo)游索取小費(fèi)作出法律責(zé)任規(guī)定。草案指出，旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員違法索取小費(fèi)的，由旅游行政主管部門沒收違法所得，對旅游經(jīng)營者處1萬元以上10萬元以下罰款，對從業(yè)人員處1000元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。
旅行社不得“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”攬客
針對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫購物和另行付費(fèi)等問題，草案規(guī)定：“旅行社不得以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者”。
“發(fā)生前款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社承擔(dān)退貨、退還費(fèi)用的責(zé)任，但旅游者所購商品已損毀、變質(zhì)或者腐爛的除外”。
針對旅游者維權(quán)困難，草案規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)”。
景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前半年公布
草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。其他景區(qū)門票實(shí)行市場定價(jià)，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門備案。
草案還規(guī)定，景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前6個(gè)月公布。景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示另行收費(fèi)的游覽項(xiàng)目。
綜合新華社、《法制晚報(bào)》民
訴法12000元以下民事案只審一次
《中華人民共和國民事訴訟法修正案（草案）》昨進(jìn)行第三次審議。三審除對惡意訴訟的被侵害人規(guī)定了救濟(jì)制度外，還適當(dāng)延長了舉證期限。
草案還將實(shí)行一審終審的小額訴訟的門檻，由二審稿規(guī)定的1萬元，修改為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資的30%以下。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2011年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為41799元，按三審稿規(guī)定的30%計(jì)算，全國大多數(shù)省區(qū)市為12000多元。
精神衛(wèi)生法精神障礙鑒定擬定為醫(yī)學(xué)鑒定
《精神衛(wèi)生法（草案）》再次提交全國人大常委會(huì)審議。草案將“精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)”修改為“依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)的精神障礙鑒定機(jī)構(gòu)”，將“司法鑒定人”修改為“鑒定人”，明確精神障礙鑒定的性質(zhì)為醫(yī)學(xué)鑒定，不是司法鑒定。
環(huán)保法公民有權(quán)向政府申請環(huán)境信息
十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對環(huán)境保護(hù)法修正案草案進(jìn)行審議。草案將現(xiàn)行環(huán)保法對政府責(zé)任的一條原則性規(guī)定擴(kuò)展為“監(jiān)督檢查”一章，并規(guī)定公民有權(quán)向有關(guān)政府和部門申請環(huán)境信息。
根據(jù)昨天進(jìn)行審議的草案，公民、法人或者其他組織，可以依法向縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門申請環(huán)境信息�？h級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。草案同時(shí)規(guī)定，國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。 |
